經濟挑戰嚴峻，中共政治局誓言加大財政支出，力保今年增長目標

中共最高領導層星期四（9月26日）承諾，將部署“必要的財政支出”，以實現今年5%左右的經濟增長目標。這一舉動提高了市場對在本週宣佈的措施基礎上推出新的刺激措施的預期。

路透社報道，9月的政治局會議通常不是討論宏觀經濟的論壇，但這次會議聚焦中國經濟領域“新的情況和問題”，表明當局對增長勢頭放緩的擔憂日益加劇。會議公報中特別強調要指導政府支持家庭消費和穩定陷入困境的房地產市場。

由於房地產市場急劇下滑和消費者信心疲軟，中國這個世界第二大經濟體面臨強大的通縮壓力。另一方面，中國經濟過度依賴出口，而全球貿易環境卻變得日益緊張。

近幾個月來，廣泛的經濟數據都低於預期，在經濟學家中引發了擔憂，擔心增長目標面臨風險，而更長期的結構性放緩可能正在產生影響。
官方通訊社新華社的通稿說，政治局會議說，“新的情況和問題”增加了“做好經濟工作的責任感和緊迫感”。

根據官媒通稿，政治局表示，政府應“要促進房地產市場“止跌回穩”，“加大‘白名單’項目貸款投放力度，支持盤活存量閒置土地”。
通稿還說，政治局敦促“要回應羣衆關切，調整住房限購政策，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財稅、金融等政策，推動構建房地產發展新模式”。

中國的央行中國人民銀行週二公佈了自疫情以來最激進的貨幣寬鬆政策，包括大幅下調一系列利率，並向金融體系注入1萬億元（1400億美元）的流動性等措施。

彭博社週四報道，北京正在考慮向最大的國有銀行注資高達一萬億元，以提高它們支持陷入困境的經濟的能力，主要是通過發行新的特別主權債券。
在政治局會議討論經濟形勢的消息宣佈後，中國房地產股上漲了超過8%，香港股市的中國地產股也飆升9%，而人民幣和中國債券收益率也有所上升。

報道援引仲量聯行（JLL）大中華區首席經濟學家龐溟（Bruce Pang）的分析說，政治局支持進一步刺激措施“代表着宏觀政策的戰略轉變，從零碎的政策轉變爲朝着正確方向的高度精心策劃的一攬子計劃”。

“政府支出的增加可能足以推動商業信心、市場情緒和經濟活動的好轉，幫助中國趕上潛在的趨勢增長，”龐溟說。

中國財政部和民政部週三表示，他們將在10月1日國慶節前向特困人員、孤兒等困難民衆發放一次性生活補助。他們誓言要優先考慮就業並促進工資增長，以應對某些行業的大幅減薪和飆升的青年失業率。

凱投宏觀（Capital Economics）中國經濟主管朱利安·埃文斯-普里查德（Julian Evans-Pritchard）說，“通脹下降和私營部門去槓桿化意味着，僅靠降息不會大幅提振國內需求。這樣做需要更實質性的財政支持。在（政治局）公報中有一些暗示。”

路透社說，在政治局會議上通常不會宣佈具體步驟，也沒有關於正在制定的額外刺激措施規模的細節。

報道說，當局還重申了出臺一項法律來支持私營部門的承諾，但沒有說明立法何時出臺或包含哪些內容。

另外，美國商業電視頻道CNBC援引保銀資產管理有限公司(Pinpoint Asset Management)首席經濟學家張智威(Zhiwei Zhang)的話說，“我認爲這次會議的信息是積極的。制定全面的財政計劃來應對經濟挑戰需要時間。會議朝着這個方向邁出了一步。”

房地產曾一度佔中國經濟的四分之一以上。自2020年北京整肅開發商的高債務水平以來，該行業持續下滑。房地產崩潰也削減了地方政府的收入和家庭財富，造成消費者信心疲軟。

CNBC表示，中國更廣泛的經濟增長已經放緩，這引發了對如果不採取額外刺激措施是否能達到5%左右的全年GDP增長目標的擔憂。在美聯儲降息幾天後，中國人民銀行週二也宣佈了一系列降息和房地產支持計劃。儘管股市上漲，但分析師警告稱，經濟仍需要財政支持。

官方數據顯示，近幾個月房地產的跌勢略有放緩。今年1至8月，新屋銷售價值下降了23.6%，略好於1至7月24.3%的降幅。

根據高盛的數據，經季節性調整後，中國8月份平均房價環比下降6.8%，相較於7月份7.6%的降幅略有改善。