美国无家可归现象：统计数据、分析与趋势

2023 年无家可归者人数创历史新高，超过 653,000 人

最后更新于 2024 年 6 月 7 日

本文源自英文网站：https://www.security.org/resources/homeless-statistics/

尽管通货膨胀率上升，美国经济依然表现出色。截至 2024 年第一季度，失业率较低，尽管通货膨胀仍然高企，但增速正在放缓。然而，这并不意味着每个美国人都过得好。过去一年无家可归者人数的大幅增加就是一个严酷的指标。

根据住房和城市发展部（HUD）的数据，目前美国无家可归者人数创下纪录。导致这一增加的因素包括住房成本上升、移民激增以及许多 COVID-19 救助计划的结束。

HUD 的 2023 年年度无家可归评估报告（AHAR）发现，美国有超过 650,000 人缺乏永久住所。这是自 2007 年首次发布报告以来记录的无家可归者人数最多的一次，比 2022 年增加了 12%。

继续秉持 Security.org 突出住房不安全的承诺，本报告深入分析了这些数据，以辨别哪些社区受影响最严重。本文是我们关于这一问题的第五份年度报告（见之前的报告2023 年，2022 年，2021 年，和2019 年）。

主要发现：

• 2023 年，美国有 653,104 人经历了无家可归。这一数字创下纪录，比 2022 年增加了 12%。
• 去年，美国有 111,620 名儿童无家可归。
• 2022 年至 2023 年间，41 个州的无家可归人数增加，其中新罕布什尔州、新墨西哥州和纽约州的百分比增长最高。
• 2023 年，纽约州、佛蒙特州和俄勒冈州的人均无家可归率最高。
• 超过一半的美国无家可归者居住在全国 50 个最大城市中。仅纽约市和洛杉矶就占据了全国无家可归者的四分之一。
• 去年每个族群的无家可归人数都有所增加。亚裔社区经历了最显著的百分比增长（64%），而西班牙裔/拉丁裔则在实际数字上增加最多（增加了 39,106 人）。

目录

• 2023 年美国无家可归情况概述
• 无家可归的地理趋势
• 特殊群体的无家可归现象
• 当今无家可归现象的影响因素
• 方法论
• 数据附录

2023 年美国无家可归情况概述

HUD 发布的 2023 年报告基于该部门年初进行的详细无家可归报告。2023 年 AHAR 揭示了一个严峻的事实——全国范围内有 653,104 名美国人无家可归。该机构将无家可归定义为缺乏固定、规律和适当的夜间住所。

与前一年相比，2023 年无家可归人数增加了 70,642 人，相当于 12%的增长。2023 年的无家可归率也是该机构在其 18 年的无家可归调查历史中见过的最高数字。此外，2023 年无家可归者占当年全国人口的 0.19%——自 2012 年以来的最高比例。

不幸的是，2023 年也是无家可归现象连续第六年增长，继 2012 年至 2015 年的年度下降之后。

居住在避难所中的无家可归者比例与 2022 年大致相同。六成无住房者（396,494 人）通过紧急设施、过渡性住房项目或本地安全庇护所获得临时住所。其余 40%（256,610 人）则在被认为不适合居住的条件下如人行道、公交车站、空置建筑或废弃车辆中度过夜。无庇护的无家可归现象已连续第七年上升。

单独经历无家可归的个体占总无家可归人口的 72%。其中只有 49%的人住在避难所中。其余 51%则保持无庇护状态。

令人担忧的是，2023 年无家可归的家庭增加了 16%，相比 2022 年。这些家庭单位包含 186,084 人，来自 57,563 个家庭。它们占总无家可归人口的近三分之一。

银 lining——如果可以这样称呼的话——是大多数无家可归的家庭都有庇护所。在 57,563 个家庭中，91%获得了临时庇护。

总体而言，无庇护的个体构成了最重要的无家可归者子集，其次是有庇护者、庇护家庭成员和无庇护家庭。

虽然没有单一因素导致美国无家可归现象的增加，但专家指出几个主要因素。包括经济复苏不均衡、负担得起的住房短缺、关键医疗保健的有限获取、COVID 时期援助计划的结束以及移民激增。

值得注意的是，全国范围内的无家可归现象几乎影响到社会的每个群体。各类人口中心以及性别、族裔和年龄群体的无家可归者人数都有所上升。正如下文详细说明的那样，一些社区比其他社区更脆弱。

无家可归的地理趋势

美国的无家可归现象超出了严酷的城市街道或偏远地区的范围；它影响到各类人口中心，从东海岸延伸到西海岸。

各州排名

这一普遍问题的广泛性得到了体现，五个无家可归率最高的州从东海岸（纽约和佛蒙特州）到太平洋沿岸（俄勒冈州和加利福尼亚州），再到最西端的岛屿（夏威夷）。

使用这个互动地图，您可以探索所有 50 个州及华盛顿特区每 10 万人中的无家可归率。

加利福尼亚州、纽约州、佛罗里达州、华盛顿州和德克萨斯州的无家可归者总数最多，其中加利福尼亚州和纽约州合计占据了所有无家可归者的 44%。除了这些州人口众多外，它们还具有一些历史上导致无家可归或吸引无家可归者的特征。高生活成本（如纽约、加利福尼亚、华盛顿和俄勒冈州）使得负担得起的住房稀缺，而温暖的气候（德克萨斯州和佛罗里达州）则使得这些州对无家可归者更具吸引力。

按人均计算，华盛顿特区的无家可归问题最为严重（每 10 万人中有 725 人无家可归）。在各州中，纽约州的无家可归率最高（每 10 万人中有 527 人）。佛蒙特州排名第二，但其微小的人口（不到 65 万人）可能会扭曲人均数据。

2022 年至 2023 年间，41 个州的无家可归人口有所增加，其中新罕布什尔州的增幅最为显著。该州的无家可归者人数同比增加了 52%。从实际数字来看，纽约州的无家可归者增加最多，增长了近 30,000 人。这比 2022 年增加了 39%。州官员指出 COVID-19 驱逐禁令的结束、高住房成本、改进的统计方法以及庇护申请者的增加（许多来自德克萨斯州）是这一惊人增长的原因。

在 2023 年无家可归人数减少的九个州中，路易斯安那州（-57%）和特拉华州（-47%）的降幅最为显著。路易斯安那州将其改善归因于为 2021 年飓风艾达导致的流离失所居民提供住房。特拉华州的年度改善令人欢迎，但其无家可归人口仍比疫情前水平高出 7%。

有关各州无家可归数据的完整列表，请参见文章后的数据附录。

无家可归的主要城市

由于加利福尼亚州和纽约州集中有大型城市，这些州在住房问题上特别脆弱。全国范围内，超过一半的无家可归者生活在主要城市中。

令人惊讶的是，美国无家可归者中近四分之一（24%）仅在纽约市或洛杉矶市中。西雅图、圣地亚哥和丹佛是无家可归者最多的五个城市，每个城市无家可归者人数均超过 10,000 人。

尽管主要城市在 2023 年无家可归现象中看到最显著的激增，但在所有类型的环境中，无家可归者人数都有所上升——包括农村地区的 10%增长。

人口密度只是影响住房状况的一个因素。无家可归率在性别、年龄和族裔上差异很大——某些特定社区受到的影响尤为严重。

经验无家可归的特殊群体

无家可归的故事没有完全相同的，每个故事都包含某些共同元素。一些人在军队服役后离开工作岗位或难以适应平民生活。许多人与偏见、物质滥用或心理健康问题作斗争。有些人从未脱离街头生活，而其他人则是带着贫困来到充满希望的新地方。

当我们分析国家统计数据时，我们必须认识到每一个数字背后都代表着人类的痛苦。通过评估更小范围的群体的困境，我们可能会发现有效的、针对性的解决方案。

美国无家可归的儿童

57,000 个无家可归的家庭中至少有一个 18 岁以下的孩子。美国共有 111,620 名无家可归的儿童。更令人担忧的是，其中有 10,548 人生活在避难所之外，还有超过 3,000 人独自生活，没有监护人。虽然他们在无家可归者中占比不大，但知道有儿童没有永久住所——这是他们基本权利之一——令人担忧。

除了 18 岁以下的儿童外，还有 34,147 名年龄在 18-24 岁的年轻人独自生活且无家可归。更糟的是，大多数倡导者警告这个数字可能偏低——无家可归的儿童和青少年经常被严重低估。

这一重新出现的未成年无家可归危机威胁着十年来稳定的进展。在 2022 年之前的十年中，拥有未成年子女的无家可归家庭数量减少了三分之一。然而，去年这一总数跃升了 16%，增长了超过 25,000 人。

马萨诸塞州的儿童无家可归比例最高：其无家可归者中的 39%是 18 岁以下的儿童。其他问题严重的州包括缅因州（29%）、明尼苏达州和纽约州（各 28%）、以及特拉华州（27%）。相对较好的例子是怀俄明州和内华达州，其中儿童占无家可归人口的比例不到 10%。

种族差异：美国的种族与无家可归问题

作为一个移民国家，[美国是一个大熔炉]，但在经济平等方面仍面临挑战。尽管有色人种社区取得了近期的进展，种族间的[财富差距]依然显著，特别是在黑人社区和西班牙裔/拉丁裔群体中。

这些差距在最新的无家可归数据中显而易见，尽管黑人和西班牙裔/拉丁裔群体仅占美国总人口的三分之一，但他们却占据了近三分之二的无家可归者。

黑人社区的无家可归率极为不成比例，几乎是其人口份额的三倍。

从 2020 年到 2022 年，黑人无家可归者的数量减少了 5%。不幸的是，在过去一年中这一数字又有所回升，同时大多数自我认定的族裔群体也出现了增长。

亚洲社区在 2023 年的无家可归问题中经历了百分比上最显著的增长，这主要是因为其之前的数据一直较低——2022 年的总增加量为 60%，但仅增加了 3,313 人。

西班牙裔/拉丁裔群体的无家可归人数增长最多：2023 年报告显示，比 2022 年增加了 39,106 人。86%的新增无家可归者在临时设施中得到庇护，官员们认为，这一增长受到来自中美洲和南美洲的移民和庇护申请者的影响。

退役军人：无家可归的美国退伍军人

2023 年的无家可归潮甚至影响了退役军人——一个在过去十年中稳步改善的群体。

在奥巴马政府初期，退役军人无家可归是一个令人羞愧和长期存在的问题。HUD 首次追踪退役军人无家可归问题于 2009 年，发现退役军人的无家可归率是全国平均水平的两倍，超过 75,000 名退役军人无家可归。

一个包括数十亿支出和各种外展项目的集中努力，成为成功的蓝图，在 2011 年至 2022 年间将无家可归的退役军人数量减少了一半以上。然而，这一进展在去年受到了干扰。2023 年是 HUD 开始追踪退役军人无家可归情况以来无家可归人数增幅最大的一年，新增了 2,445 人。

尽管如此，退役军人事务部的努力似乎减轻了这一打击；全国范围内的无家可归率上升了 12%，但退役军人的增加幅度仅为 7%。然而，2023 年，新墨西哥州和阿肯色州的无家可归退役军人人数翻了一番。

怀俄明和内华达——这两个儿童无家可归水平最低的州——在其无家可归人群中退伍军人的比例最高。它们或许可以借鉴纽约的经验，因为该州自 2009 年以来将无家可归的退伍军人数量减少了 80%以上，现在只有 1%的无家可归人口是退伍军人。

慢性无家可归：日益扩大的绝望

国家住房危机最隐蔽的方面是慢性无家可归——定义为那些有残疾、无家可归超过 12 个月或在过去三年中经历了多次长期无家可归的人。

2023 年，近三分之一的无家可归者（31%）表现出慢性无家可归的模式——这是自记录开始以来的最高比例。自 2016 年以来，慢性无家可归者的数量逐年增加，在此期间几乎翻倍。

问题的恶化特别广泛地存在于西部各州：加利福尼亚州、华盛顿州、俄勒冈州、内华达州和夏威夷自 2007 年以来经历了最显著的慢性无家可归增加。仅加利福尼亚州就占据了全国慢性无家可归者的近一半（47%，即 67,510 人）。洛杉矶拥有超过 30,000 名慢性无家可归者——比第二受影响城市（纽约，略超过 4,500 人）多六倍多。

2024 年影响无家可归的因素

美国的无家可归危机有许多原因，从系统性经济不平等到最近 COVID 时代援助的结束。虽然取得了一些进展，2023 年却充满了挫折。分析近期的激增，专家们确定了几个关键因素：

1. 经济差距：财富的不平等[在 COVID 后恢复期间加剧]，影响了收入并加剧了无家可归的风险。尽管经济繁荣，但[通货膨胀侵蚀了工薪阶层的购买力]，并[进一步加重了那些处于边缘地带]最有可能变得无家可归的人的负担。
2. 住房负担能力：飞涨的[住房成本]、[租金]和抵押贷款利率使得许多人难以拥有住房。由此产生的住房竞争使得许多美国人没有住所。
3. COVID 时代援助的结束：在大流行期间帮助挣扎的美国人的刺激计划和保护性项目[在 2023 年到期]，导致生活条件恶化和[无家可归的增加]。
4. 移民激增：由于国会无法通过移民改革，创纪录的希望移民和寻求庇护者[继续越过美国南部边境]。这种涌入[给主要城市的资源带来了压力]。
5. 限制的医疗保健访问：许多慢性无家可归者陷入与[药物滥用或其他心理健康问题]相关的贫困循环中。一个[破碎的医疗系统]，负担高价格、有限的保险覆盖和有限的资源，使得在美国获取心理健康护理变得困难。[加利福尼亚]和[纽约]正在尝试包括对寻求政府援助者的心理健康问题进行强制治疗的项目。

针对性的方法，如增加对住房不安全者的资助或在[休斯顿和达拉斯]等城市启动地方试点项目，可以帮助缓解问题。然而，直到这些更显著的系统性因素得到解决，真正的住房安全将依然遥不可及。

结论

无家可归问题长期困扰着美国，成为我们丰饶土地上的尴尬短板。政府举措和慈善努力在持续的斗争中取得了进展——特别是在特定的社会群体中。然而，数十万人仍然没有永久住所。

疫情经济援助的结束，加上通货膨胀的上升、无法负担的住房成本和大规模的移民流入，所有这些因素都导致了困境，使得我们国家超过 650,000 人无家可归，其中近三分之一是慢性无家可归者。这是历史上无家可归的美国人数量最多的一次。

这次上升是否只是一个短暂的异常，还是未来更黑暗时代的迹象，将取决于经济、即将到来的选举和实验性方法的有效性。明年的 AHAR 将帮助描绘出全貌，Security.org 将准备好解读这些数据。

方法论

本报告中所有有关无家可归的数字均来自美国住房和城市发展部（HUD）向国会提交的年度无家可归评估报告，最新统计数据来源于其 2023 年点位无家可归统计。下表不包括美国领土，后者已包含在 HUD 报告和全国总数中。您可以在此访问表格和 HUD 最新的国会报告。有关总人口的统计信息来自美国人口普查局2023 年人口估计。

数据附录